안전 놀이터출처: 중국 안전 놀이터 네트워크

현대부터 중국의 발전은 서구 자본주의 국가에 비해 뒤처지기 시작했습니다. 중국 발전의 모델.

그러나 산업화, 도시화와 달리 안전 놀이터 활성화를 위한 모델은 없습니다. 서구 선진국들도 급속한 도시화가 안전 놀이터 황폐화를 초래했다는 사실을 깨닫고 안전 놀이터 발전을 촉진하기 위한 몇 가지 정책을 마련했지만 아직까지는 없습니다. 따라야 할 성공적인 경험과 서양의 발전 국가의 안전 놀이터 쇠퇴 추세는 여전히 바뀌지 않고 안전 놀이터 사회는 날로 사라지고 있습니다. 동아시아의 일부 국가와 지역에서도 지난 수십 년 동안 안전 놀이터을 활성화하기 위해 일련의 프로그램을 시행해 왔습니다. 안전 놀이터 문제를 해결하는 데 일정한 역할을 했지만 일부 전형적인 마을을 제외하면 대부분의 마을은 여전히 ​​필연적으로 죽어가고 있습니다.

안전 놀이터 활성화는 전통적인 안전 놀이터 사회로의 복귀를 의미하지 않습니다. 전통적인 안전 놀이터사회는 우리에게 훌륭한 문화유산을 남겼지만, 안전 놀이터사회의 시장관계는 상대적으로 약하다. 부업물을 교환하며 시골과 도시가 대결한다.

안전 놀이터진흥은 이전 세대에서는 실현되지 못한 전략이며, 지속적인 실천을 통해서만 축적될 수 있습니다. 중앙정부가 제안하는 대표적인 접근방식은 전형적인 안전 놀이터활성화 경험을 탐구하여 종합적인 안전 놀이터활성화를 촉진하는 것이다.

전국적으로 안전 놀이터 지역의 큰 차이로 인해 중국에는 모방할 수 있는 통일된 안전 놀이터 활성화 모델이 없습니다. 따라서 안전 놀이터 활성화는 가장 포괄적이어야 하며 다양한 형태의 실험을 허용해야 합니다. 예를 들어, 안전 놀이터 활성화는 안전 놀이터 산업화의 발전을 배제하지 않으며, 조건이 허락하는 경우 산업 발전을 통해 안전 놀이터 경제를 활성화하기 위해 분산형 산업화 모델을 채택할 수 있으며, 안전 놀이터 활성화는 도시, 안전 놀이터 지역의 발전을 배제하지 않습니다. 도시에 다기능 서비스를 제공하면 도시 인구와 도시 경제를 흡수하고 도시와의 유기적인 통합을 달성할 수 있으며, 안전 놀이터 활성화는 집단 경제 발전을 통해 농민의 공동 번영을 실현할 수 있습니다. 기업경영을 통한 농업경영의 효과적인 방법.

안전 놀이터 활성화 전략의 다양한 모델 실현을 촉진하려면 중앙 정부의 최상위 설계와 농민 주도성을 결합해야 합니다. 최상위 설계는 안전 놀이터 활성화, 즉 "산업 번영"을 위한 명확한 요구 사항을 제시합니다. 생태적 거주 적합성, 문명화된 안전 놀이터 관습". ", 효과적인 거버넌스, 번영하는 삶". 이러한 전반적인 목표를 달성하려면 농부들이 지역적 이점을 바탕으로 목표를 달성하기 위한 구체적인 경로를 탐색해야 합니다. 역사적 경험을 종합하여 안전 놀이터진흥전략에서 지방정부가 농민의 주도성을 억압하는 것을 막아야 한다.

농민의 적극적인 참여가 없으면 안전 놀이터활성화는 형식적인 것이 되고 진정한 안전 놀이터활성화는 될 수 없습니다. 실제 안전 놀이터 활성화에 비해 실제 산업 번영을 비현실적이고 효율적인 농업으로 대체하고 벽화를 그리는 사람을 사용하는 등 일부 형식주의적인 방법은 달성하기 쉽기 때문에 형식주의는 우리 지방 정부가 저지르기 쉬운 실수라고 해야 합니다. 주거건설은 실제 생태환경의 보호와 건설을 대체하고, '강한 남자가 마을을 다스리는 것'은 안전 놀이터문명과 효과적인 거버넌스를 대체한다.

중앙 정부는 안전 놀이터 활성화의 복잡성과 어려움을 인식하고 단계별로 진행하여 장기간에 걸쳐 성공할 것을 제안합니다. 안전 놀이터진흥의 길은 지속적인 탐구가 필요하며, 중앙정부는 2020년에 안전 놀이터진흥에 중요한 진전이 있을 것이라고 제안했고, 2035년에는 안전 놀이터진흥에 대한 제도적 틀과 정책체계가 결정적으로 진전될 것이라고 밝혔다. 2050년까지 안전 놀이터진흥이 전면적으로 실현될 것입니다. 강한 농업, 아름다운 안전 놀이터, 부유한 농민의 종합적 구현을 ​​위한 시기적 로드맵에서 다양한 안전 놀이터을 꾸준히 적극적으로 탐구하는 것은 큰 의의가 있습니다. 2020년 이전의 활성화 경로를 통해 다양한 개발 모델을 형성합니다.

안전 놀이터진흥전략 실시에 관한 중국공산당 중앙위원회 및 국무원의 의견(2018년 1월 2일)

안전 놀이터진흥전략의 실시는 중국공산당 제19차 전국대표대회의 중대한 결정이고 전면적 소강사회 건설의 결정적 승리를 위한 중대한 역사적 과업입니다. 새로운 시대의 '농업, 안전 놀이터, 농민' 사업의 총체적 출발점이다. 안전 놀이터진흥전략의 실시에 대하여 다음과 같은 의견이 제시된다.

1. 새시대 안전 놀이터진흥전략 실시의 큰 의의

중국 공산당 제18차 전국대표대회 이후 우리는 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙위원회의 강력한 지도 하에 "3개 안전 놀이터" 문제를 전체의 최우선 과제로 해결해야 한다고 주장해 왔습니다. 우리는 정책적 힘으로 농업 현대화와 신안전 놀이터 건설을 확고히 추진하고 안전 놀이터 개혁을 전면적으로 심화하며 농업과 안전 놀이터 발전에서 역사적 성과를 이룩해 농업 발전에 중요한 지원을 제공했습니다. 당과 국가가 전면적으로 새로운 국면을 조성해야 한다. 지난 5년 동안 곡물 생산 능력이 새로운 수준에 도달했고 농업 공급 측면의 구조 개혁이 새로운 조치를 취했으며 농민 소득이 지속적으로 증가하고 안전 놀이터 생활이 전면적으로 개선되었으며 투쟁에서 결정적인 진전이 있었습니다. 빈곤을 퇴치하고 안전 놀이터 생태문명 건설을 대폭 강화하고 농민의 이익의식이 대폭 향상되어 안전 놀이터 사회가 안정되고 조화롭게 됩니다.

농업과 안전 놀이터 농민 문제는 국가경제와 민생에 관련된 근본적인 문제입니다. 농업과 안전 놀이터의 현대화가 없이는 나라의 현대화가 있을 수 없습니다.

중국 특징을 지닌 사회주의의 새로운 시대에 안전 놀이터 지역은 많은 것을 성취할 수 있고 드문 발전 기회를 가져올 수 있는 광대한 세계입니다. 우리는 당의 령도라는 정치적 우세, 사회주의의 제도적 우세, 수억 농민의 창조정신, 강력한 경제력의 뒷받침, 유구한 농업문명, 탄탄한 시장수요를 갖고 있으며 충분한 자격을 갖추고 있으며 안전 놀이터진흥전략을 실행할 수 있다.

II. 안전 놀이터 활성화 전략 실행을 위한 전반적인 요구 사항

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2020년까지 안전 놀이터 활성화에 중요한 진전이 있을 것이며 제도적 틀과 정책 체계가 기본적으로 형성될 것입니다. 농업종합생산능력이 꾸준히 제고되고 농업공급체계의 질이 대폭 제고되었으며 안전 놀이터의 1차, 2차, 3차 산업의 통합적 발전 수준이 더욱 제고되었으며 농민의 소득채널도 한층 더 넓어졌다. 도시와 안전 놀이터 주민의 생활 수준 격차가 지속적으로 줄어들고 안전 놀이터 빈곤층이 현재 수준에서 빈곤에서 벗어났으며 빈곤에 시달리는 카운티는 모든 모자를 제거하여 지역 전체의 빈곤 건설을 심화했습니다. 인프라를 구축하고 안전 놀이터 생활 환경을 대폭 개선하며 아름답고 살기 좋은 도시 마을 건설을 확고히 추진합니다.

2035년까지 안전 놀이터진흥에서 결정적인 진전이 이루어지며 농업과 안전 놀이터현대화가 기본적으로 실현될 것입니다. 농업구조가 근본적으로 개선되고 농민 취업의 질이 대폭 향상되었으며 상대적 빈곤이 더욱 완화되고 도시와 안전 놀이터의 기본 공공서비스 평등화가 기본적으로 이루어졌습니다. 도시와 안전 놀이터의 통합 발전을 위한 시스템과 메커니즘이 더욱 완벽해지며 안전 놀이터 문명이 새로운 수준에 도달하고 안전 놀이터 생태 환경이 근본적으로 개선되며 아름답고 살기 좋은 안전 놀이터이 건설될 것입니다. 기본적으로 실현됩니다.

2050년에는 시골이 완전히 활성화되고 농업이 강해지고 시골이 아름다워지며 농부들이 번영할 것입니다.

(3) 기본 원칙

——안전 놀이터사업의 당관리를 고집하라. 안전 놀이터사업에 대한 당의 령도를 확고부동하게 견지하고 강화하며 안전 놀이터사업에 대한 당의 령도체계와 기제, 당내 규율을 완비하고 당이 안전 놀이터사업의 전반적 상황을 책임지고 각측을 조율하며 강력한 정책을 마련하도록 보장한다. 안전 놀이터 활성화를 위한 정치적 보장.

——농업과 안전 놀이터의 우선적인 발전을 견지합니다. 안전 놀이터진흥의 실현을 전당의 공동의지와 공동행동으로 삼아 이해의 통일과 발걸음을 맞춰야 하며 간부 배치를 우선으로 하고 요소 배치를 우선으로 하며 자본 보장을 우선으로 두어야 한다. 투자하고 공공 서비스에 우선순위를 부여하여 농업 및 안전 놀이터 지역의 단점 개선을 가속화합니다.

——농민의 지배적 지위를 고수합니다. 농민의 의향을 충분히 존중하고 안전 놀이터 진흥에서 농민의 주요 역할을 효과적으로 발휘하며 수억 농민의 열정, 주도권, 창의성을 동원하며 농민의 근본적인 이익을 수호하고 농민의 공동 번영을 촉진하는 것을 출발점으로 삼습니다. 목표를 설정하고, 농민이 지속적으로 소득을 늘릴 수 있도록 장려하고, 농민의 이득감, 행복감, 안정감을 지속적으로 향상시킵니다.

——안전 놀이터의 전면적인 진흥을 견지합니다. 안전 놀이터 진흥의 과학적 의미를 정확하게 파악하고 안전 놀이터 지역의 다양한 기능과 가치를 탐구하며 안전 놀이터 경제 건설, 정치 건설, 문화 건설, 사회 건설, 생태 문명 건설 및 당 건설을 조정하고 계획하며 시너지 효과, 관련성에주의를 기울입니다. , 전반적인 배포 및 조정이 진행됩니다.

——도시와 안전 놀이터의 통합 발전을 견지합니다. 시스템과 메커니즘의 단점을 단호히 제거하고, 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 하도록 하고, 정부의 역할을 더욱 잘 수행하며, 도시와 안전 놀이터 요소의 자유로운 흐름과 평등한 교환을 촉진하고, 새로운 산업화의 동시 발전을 촉진합니다. 정보화, 도시화, 농업 현대화를 촉진하고 산업과 농업의 상호 협력 형성을 가속화하며 도시와 안전 놀이터이 상호 보완적이고 포괄적으로 통합되며 번영하는 새로운 유형의 산업-농업-도시-안전 놀이터 관계를 촉진합니다.

——인간과 자연의 조화로운 공존을 고수하십시오. 맑은 물과 푸른 산은 귀중한 자산이라는 이념을 확고히 확립하고 실천하며 보전우선, 보호우선, 자연복원우선 정책을 관철하며 산, 하천, 삼림, 농경지, 호수, 초원 관리를 조화롭게 실시하며 엄격히 관리해야 한다. 생태보호 레드라인을 준수하고 녹색발전으로 안전 놀이터활성화를 선도한다.

——현지 상황에 맞게 조치를 취하고 단계적으로 진행하도록 주장하십시오. 안전 놀이터개발 동향의 차이와 차별화 특성을 과학적으로 파악하고, 최상위 설계를 잘하고, 우선 기획에 중점을 두고, 핵심 사항을 강조하고, 분류된 정책을 실시하고, 대표적인 사례를 통해 앞장서고 있습니다.

3. 농업 발전의 질을 향상시키고 안전 놀이터 발전을 위한 새로운 원동력을 양성

안전 놀이터 활성화와 산업 번영이 핵심입니다. 품질과 녹색 발전을 통해 농업을 활성화하고 농업 공급 측면의 구조적 개혁을 주요 노선으로 삼아 현대 농업 산업 시스템, 생산 시스템 및 관리 시스템 구축을 가속화하고 농업 혁신, 경쟁력 및 농업 혁신을 제고해야 합니다. 총요소생산성을 높이고 농업대국에서 농업강국으로의 전환을 가속화한다.

(1) 농업 생산능력 기반을 강화한다. 우리는 곡식을 토지에 저장하고 곡식을 기술에 저장하는 전략을 철저히 관철하고 경작지의 레드라인을 엄격히 준수하며 국가의 식량안보를 보장하고 중국인민의 밥그릇을 우리 손으로 굳게 잡아야 합니다.

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(5) 소규모 농민과 현대 농업의 발전 사이의 유기적 연결을 촉진합니다. 새로운 농업 기업 육성을 조직하고 소규모 농민을 지원하며 소규모 농민 생산을 현대 농업 발전 경로에 도입하는 목표 조치를 취할 것입니다.

4. 안전 놀이터 지역의 녹색 발전을 촉진하고 인간과 자연의 조화로운 공생의 새로운 패턴을 창출합니다.

생태학적 거주 적합성은 안전 놀이터 활성화의 열쇠입니다. 좋은 생태환경은 안전 놀이터의 가장 큰 장점이자 귀중한 재산이다.

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(2) 안전 놀이터지역의 심각한 환경문제에 대한 종합적인 관리를 강화한다. 농업 비점오염원 오염 방지 및 통제를 강화하고 농업 녹색 개발 조치를 실시하며 투입 감소, 청정 생산, 폐기물 재활용 및 생태 산업 모델을 달성합니다.

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5. 안전 놀이터문화를 번영시키고 안전 놀이터문화와 문명을 활성화시키십시오.

안전 놀이터 활성화는 안전 놀이터 문화와 문명에 의해 보장됩니다. 물질문명과 정신문명을 동시에 추구하고 농민의 정신관을 제고하며 문명화된 안전 놀이터풍속, 좋은 가정전통, 소박한 민속풍속을 육성하여 안전 놀이터사회문명수준을 지속적으로 제고해야 한다.

(1) 안전 놀이터의 사상적, 도덕적 건설을 강화한다. 사회주의 핵심가치에 따라 교육지도, 실천훈련, 제도보장의 3개 방면을 견지하고 안전 놀이터특성에 맞는 효과적인 방법을 채택하며 중국특색의 사회주의 선전과 교육을 심화해야 한다. 중국몽을 실현하고 민족정신과 시대정신을 힘차게 선양한다.

(2) 안전 놀이터의 우수한 전통문화를 계승, 발전, 발전시킨다. 안전 놀이터문명을 바탕으로 도시문명과 외국문화의 뛰어난 성과를 흡수하고, 보호와 계승을 바탕으로 창조적 변혁과 혁신적 발전을 이어가며 시대적 의미를 부여하고 표현형식을 풍부하게 한다.

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(4) 관습을 바꾸는 조치를 취합니다. 문명화된 마을과 마을, 별 등급의 문명 가구, 문명 가족 등 대규모 정신적 문명 창조 활동을 광범위하게 수행합니다.

6. 안전 놀이터 풀뿌리 차원의 기본 업무를 강화하고 새로운 안전 놀이터 거버넌스 시스템을 구축합니다.

효과적인 거버넌스는 안전 놀이터 활성화의 기초입니다. 기층의 튼튼한 기반을 확고히 다지는 것을 기본으로 당위원회 령도, 정부 책임, 사회 협조, 대중 참여, 법적 보장을 특징으로 하는 현대적인 안전 놀이터 사회 관리 체계를 구축하고 개선하며, 다음과 같은 결합을 견지해야 합니다. 자율, 법치, 도덕치국을 실현하여 안전 놀이터사회에 활력과 화합, 질서가 넘치도록 보장합니다.

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(3) 법이 다스리는 시골을 건설하라. 법치를 견지하고 법에 의한 통치 이념을 확립하며 농민 권익 수호, 시장 운영 규제, 농업 지원 및 보호, 생태 환경 관리, 안전 놀이터 사회 갈등 해결 분야에서 법의 권위적 지위를 강화합니다. .

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(5) 안전한 시골을 건설하세요. 사회보장종합관리의 영도책임제를 완비하고 실시하며 안전 놀이터 사회보장 예방통제체계 구축을 힘차게 추진하고 사회보장 예방통제력의 소멸을 추진할 것입니다.

7. 안전 놀이터 주민들의 생활 보장을 개선하고 새로운 스타일의 아름다운 시골을 창조합니다.

안전 놀이터 활성화와 삶의 번영은 기본입니다. 우리는 모두가 자신의 책임을 다하고 모두가 혜택을 누린다는 원칙을 견지해야 하며 핵심 사항에 집중하고 단점을 보완하며 강화하고 약한 부분을 강화해야 한다는 요구에 따라 가장 직접적이고 실질적인 이익 문제에 집중해야 합니다. Nian Qian은 농부들이 가장 걱정하고 해마다 하나씩 처리하여 시골을 행복하고 아름다운 새 집으로 만듭니다.

(1) 안전 놀이터교육 발전을 우선시한다. 우리는 안전 놀이터의무교육 발전을 중시하며, 도시를 안전 놀이터으로 이끌고 전반적인 발전을 촉진하며 도시와 안전 놀이터을 통합하고 균형발전을 이룩하는 의무교육 발전 메커니즘의 구축을 추진한다.

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(3) 안전 놀이터 인프라 업그레이드를 촉진합니다. 계속해서 안전 놀이터 기반 시설 건설에 중점을 두고 안전 놀이터 도로, 물 공급, 가스 공급, 환경 보호, 전력망, 물류, 정보, 라디오, 텔레비전 등 기반 시설 건설을 가속화하며 도시와 안전 놀이터 기반 시설의 상호 연결을 촉진합니다.

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8. 목표 빈곤 완화에 맞서 싸우고 가난한 사람들의 이득의식을 향상시킵니다.

안전 놀이터 활성화와 빈곤 완화가 전제조건입니다. 우리는 목표 빈곤 완화와 목표 빈곤 완화를 견지하고 빈곤 완화의 질을 높이는 것을 최우선으로 해야 하며, 빈곤 완화 기준을 낮추지도, 식욕을 높이지도 않으며, 더 강력한 조치를 취하고, 더 집중적인 지원과 더 정교한 작업을 채택하여 목표를 결연히 달성해야 합니다. 이는 전면적으로 소강사회를 건설하기 위한 결정적인 전투입니다.

(1) 가난한 사람들을 대상으로 한 지원. 일할 능력이 있는 빈곤층을 위해서는 산업과 고용 지원을 강화하고, 생산과 마케팅, 노동 서비스를 연계해 안정적인 빈곤 완화를 이루도록 노력하겠습니다.

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9. 안전 놀이터 활성화를 위한 제도 혁신 촉진 및 제도 공급 강화

안전 놀이터 활성화 전략의 실행에는 전체 시스템 구축이 포함되어야 합니다. 재산권제도 개선과 시장지향적 요소배분, 주체활성화, 요소활성화, 시장활성화에 중점을 두고 개혁의 체계성, 건전성, 시너지 제고에 노력할 필요가 있다.

(1) 안전 놀이터관리기본체계를 공고히 하고 개선한다. 안전 놀이터 토지계약관계를 장기간 안정, 유지하는 정책을 실시하고 2차 토지계약 만료 후 30년을 더 연장하는 정책을 실시하여 농민들이 장기적인 '안심'을 가질 수 있도록 한다.

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10. 안전 놀이터활성화를 위한 인재지원 강화를 위해 온 사회의 힘을 모아

안전 놀이터 활성화 전략을 실행하려면 인재 병목 현상을 해결해야 합니다. 우리는 인적 자본의 발전을 최우선으로 생각하고, 정보, 기술, 관리의 경로를 시골로 차단 해제하고, 더 많은 지역 인재를 육성하고, 전 세계의 인재를 모아 활용해야 합니다.

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(3) 과학기술인재의 조연역할을 발휘한다. 고등교육 기관, 과학 연구 기관 및 기타 공공 기관의 전문 기술 인력이 안전 놀이터 지역 및 기업에서 임시, 시간제 및 비번 근무 혁신 및 기업가 정신으로 일할 수 있는 시스템을 종합적으로 구축하고 그들의 권리와 이익을 보호합니다. 직위 평가, 임금 및 혜택, 사회 보장 조건.

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11. 투자 및 자금조달 경로를 개방하고 안전 놀이터 활성화를 위한 투자 보장을 강화

안전 놀이터 활성화 전략을 실행하려면 돈이 어디서 나오는지 문제를 해결해야 합니다. 투자 보증 시스템을 개선하고, 투자 및 자금조달 메커니즘을 혁신하며, 재정 우선 보장, 금융 집중 기울기, 적극적인 사회 참여를 통해 다양한 투자 패턴 형성을 가속화하여 투자 강도가 지속적으로 유지되도록 해야 합니다. 증가하여 총 금액이 계속 증가합니다.

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(2) 모금 채널을 확대합니다. 토지양도소득의 사용범위를 조정, 개선하고 농업, 안전 놀이터 투자 비중을 더욱 높여야 한다.

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12. "농업, 안전 놀이터 및 농민"에 대한 당의 리더십을 유지하고 향상시킵니다.

안전 놀이터 활성화 전략의 실시는 당과 국가의 주요 의사 결정 배치입니다. 모든 수준의 당 위원회와 정부는 안전 놀이터 활성화 전략 실행의 중요성에 대한 인식을 높이고 실제로 실행을 우선시해야 합니다. 안전 놀이터진흥전략을 수립하고 안전 놀이터사업 관리에 대한 당의 책임을 우선적으로 추진한다.

(1) 당의 안전 놀이터사업 지도체계와 메커니즘을 개선한다. 각급 당위원회와 정부는 공업과 농업, 도시와 안전 놀이터의 공동노력을 견지해야 하며 모든 면에서 농업과 안전 놀이터의 발전을 우선시하는 원칙을 구현해야 한다.

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3) '농업·안전 놀이터·농민' 업무팀 구성을 강화한다. 농업에 대한 이해, 안전 놀이터사랑, 농민사랑을 기본요구로 하여 '농업, 안전 놀이터, 농민'간부 양성, 인력, 관리, 활용을 강화할 것입니다.

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시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙의 두리에 더욱 굳건히 단결하여 중국특색의 사회주의의 위대한 기치를 높이 들고 시진핑의 신시대 중국특색의 사회주의사상을 지도합시다. 어려움을 겪고, 열심히 일하고, 개척하십시오! 전면적 소강사회 건설과 신시대 중국특색 사회주의의 위대한 승리를 위해 전진하고 새로운 기여를 하십시오!