안전 놀이터

삼림권 모기지 대출 추가 청산 (해석

——国家林业局农村林业改革发展司负责同志就推进林权抵押贷款有关工作答记者问

CBRC 이슈 [2017] 제57호

　　Q: 산림 개발 촉진에 있어 산림권 모기지 대출의 중요성은 무엇입니까?　　답변:산림권 모기지 및 보증 기능을 제공하면 산림 재원 조달 채널을 확대하여 산림 재생 확대를 위한 보충 자금의 필요성을 충족시킬 수 있을 뿐만 아니라 산림권 소유자의 재산 소득을 늘릴 수 있으며 이는 산림 발전에 큰 의미가 있습니다. .

첫째, 산림 투자의 기준이 낮아졌습니다. 산림 투자는 결실을 맺는 데 오랜 시간이 걸리며, 이는 쉽게 10년에서 20년, 심지어 수백 년 동안 지속되기도 합니다. 많은 투자자들은 긴 수익 주기에 대한 이해와 준비가 부족하여 초기 투자를 현금으로 전환할 수 없으며 후속 자금도 확보할 수 없습니다. 격차를 메울 수 없어 투자가 눈덩이처럼 불어나고 자금 수요가 많아 지속 불가능한 경우가 많으며 투자 실패도 자주 발생합니다.

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　　Q: "공지"의 배경은 무엇입니까?　　답변:2003년에 "중국공산당 중앙위원회 및 국무원 산림발전촉진 결정"에 따라 산림권 저당권이 부여되었습니다. 2013년에는 "중국 은행 규제위원회와 산림권 담보 대출에 관한 국가 산림청의 실시 의견"에 따라 산림권 담보 대출 시스템이 더욱 표준화되었으며, 산림권 담보 대출이 처음으로 개발되었습니다.

현재 산림권 모기지 대출 잔액은 2010년의 3배가 넘는 800억 위안을 초과하여 수천억 달러의 사회 자본 투자를 촉진하고 안전 놀이터 산업의 개혁과 발전을 강력하게 지원하고 있습니다. 그러나 산림권 저당자산의 평가리스크, 규제리스크, 처분리스크 등의 요인으로 인해 은행의 대출 의욕이 위축되고, 차주와 대출자 간의 정보 비대칭으로 인해 제도적 거래비용이 상승하고 산림대출수요가 위축되었습니다. 권리 모기지 대출은 최근 몇 년간 천천히 증가했습니다.

　　Q: 산림권 보장 대출의 잠재력은 무엇입니까?　　답변:삼림권 모기지 대출을 계속 확대하고, 안전 놀이터 운영 소득권과 공공복지 산림 보상 소득권 질권 보증 대출을 확대하며, 삼림권 보장 대출 시장은 수천억 위안에 도달할 수 있습니다.

산림권 모기지 대출이 구체화되기 시작했습니다. 전국의 집합림 면적은 27억 3,700만 에이커, 산림 축적량은 45억 7,400만 입방미터, 경제 가치는 10조 위안이 넘습니다.

공익숲 보상소득권 담보대출이 시작되었습니다. 절강농촌신용협동조합연합회와 절강성 안전 놀이터국은 공익삼림 보상권을 위한 대출 관리에 관한 조치를 공동으로 발표했으며, 원칙적으로 대출 한도는 15건을 초과할 수 없습니다. 연간 공익산림보상수입을 곱한 금액입니다.

안전 놀이터운영소득권담보대출을 검토중입니다. 사천이빈용선녹나무기초산업유한회사는 녹나무 숲 500에이커에 대한 소득권을 담보로 은행으로부터 150만 위안의 대출을 받았습니다.

　　Q: 금융 기관의 열정을 높이기 위해 고시에서는 어떤 조치를 취합니까?　　답변:먼저, 위험 분산 메커니즘을 확립하십시오. 국유, 민간, 기타 소유권이 다른 경제 주체가 산림권 구매 및 저장 보증 기관을 설립하도록 장려하고 여건이 허락하는 경우 정책 기반의 산림권 구매 및 저장 보증 기관 설립을 모색해야 합니다.

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　　Q: 기관 거래 비용을 줄이기 위해 고시에서는 어떤 조치를 취합니까?　　답변:첫 번째는 정부, 은행, 기업 간의 연결을 통해 정확한 지원을 달성하는 것입니다. 안전 놀이터 및 은행 규제 부서가 확보한 빅 데이터 정보를 최대한 활용하고 일정한 경제력, 정직한 관리, 좋은 발전 전망, 강력한 실증 및 추진 효과를 갖춘 관할권 내 안전 놀이터 규모 사업체를 정기적으로 선택하고 디렉토리를 구축합니다. 금융 기관을 돕기 위한 안전 놀이터 규모 사업체의 고품질 안전 놀이터 규모 사업체 식별, 신용 지원 제공, "안전 놀이터 사업체 신청, 부서 추천 및 은행 승인" 운영 메커니즘을 촉진하여 고품질 안전 놀이터 규모 사업체를 식별하는 금융 기관의 비용을 절감합니다. 고품질 고객과 고품질 고객을 증명하는 안전 놀이터 규모 사업체의 비용.

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중국 은행 규제 위원회, 국가 산림청, 국토자원부의 산림권 담보 대출 촉진에 관한 공지

CBRC 이슈 [2017] 제57호

모든 은행 규제 국, 모든 성, 자치 지역, 중앙 정부 직속 지방자치단체, 별도의 국가 계획 하에 있는 도시의 모든 안전 놀이터 부서(국), 토지 및 자원 당국, 모든 정책 은행, 국영 상업 은행 , 합자 상업은행, 우체국 저축은행:

집체림권제도 개혁을 심화할데 관한 당중앙위원회와 국무원의 결정과 협약을 관철하기 위하여 우리는 《집체림권 개선에 관한 국무원 사무국의 의견》을 성실히 관철한다. 권리체계'(국무원발행[2016] 83) No.) 및 집단산림권 제도 개혁 심화에 관한 전국 경험 교환 회의의 정신을 바탕으로 "산림권 담보 대출에 관한 실시 의견"(Yinjianfa [2013] No. 32)을 보다 잘 이행하기 위해 우리는 이제 더욱 발전해 나갈 것입니다. 산림권담보대출 관련 사항을 홍보합니다. 공고사항은 다음과 같습니다.

　　1. 전체 요구사항중국공산당 제19차 전국대표대회 정신을 전면적으로 관철하고 시진핑의 신시대 중국특색 사회주의사상을 철저히 학습하고 관철하며 맑은 물과 우거진 산이 귀한 이념을 확고히 확립하고 실천한다. 당중앙과 국무원의 결정과 조치를 성실히 관철하고 재정을 증대한다. 지원을 강화하고, 녹색신용을 촉진하며, 금융상품을 혁신하고, 삼림권 저당대출을 적극적으로 추진하며, 생태미와 인민의 유기적 통일성을 더욱 잘 실현한다. 재산.

(1) 지도이념

　　(2) 기본 원칙사람을 최우선으로 생각하여 농업을 지원하고 농민에게 혜택을 줍니다. 사람 중심의 발전 이념을 견지하고 농촌 빈곤 지역의 산림 개발과 빈곤 완화를 추진하며 점점 늘어나는 인민의 더 나은 삶에 대한 수요를 지속적으로 충족시킵니다.

법률 준수 및 시장 할당. 산림권 모기지 대출의 개발은 은행 업계의 관련 법률 및 규정과 중국 은행 규제 위원회, 국가 산림청 및 국토자원부의 관련 요구 사항을 준수해야 합니다. 자원 배분에서 시장의 결정적인 역할. 삼림권은 완전히 활용되어야 하며, 사회 모든 당사자의 자원이 동원되어야 하며, 건전한 산림권 자금 조달, 평가, 이전, 수집 및 저장 메커니즘이 확립되고 개선되어야 합니다.

현지 상황에 맞게 조치를 취하고 방법을 혁신하세요. 각지의 다양한 상황과 실태에 맞춰 산림경영 특성에 맞는 금융상품 개발을 가속화하고, 금융서비스 방식을 혁신하며, 다양한 형태의 산림권담보대출을 활성화해야 합니다.

　　(3) 개발 목표2020년까지 산림권 담보대출에 적합한 지역에서는 산림권 담보대출 사업이 기본적으로 보장되고, 금융 서비스가 최적화되며, 산림권 융자, 평가, 이전 및 수집 및 보관 메커니즘이 건전해질 것입니다. 안전 놀이터 발전을 지원하고 문제를 해결하기 위해 "3 농촌"문제, 농촌 진흥 전략의 실행, 그리고 모든 면에서 샤오캉 사회 건설의 결정적인 승리에서 중요한 역할을 합니다.

　　2. 주요 작업산림권 담보 대출을 추진하는 것은 생태문명 건설에 있어서 시진핑의 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 중요한 부분입니다. 모든 단위는 인식을 제고하고 상응하는 책임을 성실히 수행하며 산림권 사업을 심화해야 합니다. 모기지 대출.

(1) 큰 중요성을 부여하고 모범 사례를 적극적으로 장려함

실제로 복제하고 홍보할 수 있는 몇 가지 모범 사례가 다양한 곳에서 형성되었습니다. 푸젠성 룽옌시와 싼밍시는 촌급 소액 보증 기금 '푸린 대출' 모델을 혁신해 삼림권 담보대출을 1시간 만에 처리할 수 있다.

　(2) 핵심사항 부각 및 주요 서비스 기능 강화산림권 모기지 대출은 산림 관리 기관의 산림 생산 및 관리, 국가 보호 구역 산림 건설, 산림 자원 경작 및 개발, 산림 경제 개발, 임산물 가공, 산림 건강 관리, 관광 및 기타 산림 관련 자본을 지원하는 데 중점을 두어야 합니다. 빈곤에 시달리는 지역에 초점을 맞추고 산림이 빈곤한 지역의 빈곤 완화를 지원합니다.

각 지역의 산림 당국은 대규모 산림 사업체에 대한 지점 간 서비스를 적극적으로 제공하고 "안전 놀이터 사업체 신청, 부서 추천 및 은행 승인"의 운영 메커니즘을 홍보해야 합니다. 지방 안전 놀이터 당국은 지방 은행 감독국과 함께 일정한 경제력, 정직한 관리, 좋은 발전 전망, 강력한 실증 및 추진 효과를 갖춘 관할권 내의 안전 놀이터 규모 사업체를 정기적으로 선택하고 안전 놀이터 규모 사업 목록을 구축해야 합니다. 금융 기관이 고품질 안전 놀이터 규모의 사업체를 식별하고 신용 지원을 제공할 수 있도록 지원합니다.

　　(3) 산림경영 특성에 따른 금융서비스 방식 혁신은행 금융 기관은 지역 상황에 적응하고, 지역 산림 운영에 적합한 대출 종류를 개발하고, 산림 권리 모기지 금리를 적당히 인상해야 하며, 대출 조건은 산림 생산 주기에 부합해야 합니다. 산림권 모기지 대출, 산림권 직접 모기지 대출, 산림권 반대 보증 모기지 대출, 산림권 양도 거래 대출, 산림권 양도 계약 바우처 대출 및 "산림권 모기지 + 산림권 취득 및 저장 + 산림 보험"대출 및 기타를 홍보합니다. 산림권 모기지 대출 모델은 포괄적인 신용 비용의 감소를 안내합니다.

　　(4) 관련 부서의 책임을 명확히 하고 산림권 등록을 잘 수행산림권 부동산 등록 및 저당권 등록은 각 지역의 부동산 등기기관이 담당하고, 산림권 이전 관리 서비스는 산림청이 담당합니다. 지방토지자원청과 산림청은 공동으로 부동산기본등기정보관리플랫폼과 산림권리관리서비스 정보플랫폼의 상호연동을 추진하여 동일 산림의 다중 매매, 불법 재담보, 양도, 저당권 벌목 등의 발생을 방지해야 한다. 포리스트 권리를 보장합니다. 거래 보안.

산림권담보대출계약을 체결하거나 변경하려면 은행금융기관과 대출기관이 공동으로 산림지가 소재한 부동산등기기관에 산림권담보대출등록을 신청해야 합니다. 산림권 담보대출 계약 변경이 담보대출 등록사항의 변경을 수반하지 않는 경우에는 변경등록을 신청할 필요가 없습니다.

　(5) 산림권 평가 메커니즘 개선 및 평가 기관 목록 구축은행 금융기관은 저당 산림권 가치를 평가하고 분류 관리를 실시하기 위한 저당 자산 가치 평가 시스템을 구축해야 합니다. 대출금액이 30만 위안(30만 위안 포함)을 초과하는 산림권 담보대출 프로젝트에 대해서는 전문 평가 능력을 갖춘 은행 금융기관이 자체적으로 평가하거나 관련 규정에 따라 산림자원 조사 및 가격 상담을 실시할 수 있다. .

모든 은행 규제국은 지역 산림 당국과 함께 "산림 자원 자산 평가에 대한 기술 사양"에 따라 평가 행위를 표준화하고 공정하고 중립적이며 강력한 평가 및 컨설팅 능력이 뛰어나고, 품질이 좋고, 신용이 좋으며, 수수료가 적당하며, 은행 금융 기관이 참고할 수 있도록 우수한 성, 시, 군 평가 기관 목록을 구축합니다.

　　(6) 산림권 양도제도 개선 및 원스톱 관리 서비스 제공지방 산림 당국은 은행 규제국 및 토지 및 자원 당국과 협력하여 상호 연결된 산림 권리 관리 서비스 정보 플랫폼의 구축을 공동으로 촉진하고 산림 권리 정책, 산림 권리 이전 거래 및 기타 서비스 정보를 게시해야 합니다. 양도 당사자의 합법적인 권리와 이익을 보호하고 관련 부서에 산림권 조사 서비스를 제공합니다. 각 지역 산림당국은 산림권 관리 서비스 기관 건립을 촉진하고, 전자 및 정보화 구축을 촉진하며, 전문 직원을 양성하고, 도, 시, 군 차원을 포괄하는 산림권 양도 관리 서비스 시스템을 점진적으로 구축하고 정보 공개 및 정보화를 제공해야 합니다. 정책문의, 산림자원자산평가 등 원스톱 서비스를 제공합니다.

　(7) 산림권 수집 및 저장 메커니즘을 구축하고 보증 및 처리 방법을 개선합니다.국가 소유, 민간 및 기타 소유권이 다른 경제 주체가 산림권 구매 및 저장 보증 기관을 설립하도록 장려하고 여건이 허락하는 경우 정책 기반의 산림권 구매 및 저장 보증 기관 설립을 모색해야 합니다. 성급 이상 중점 안전 놀이터 선도 기업과 안전 놀이터 전문 협동조합이 안전 놀이터 기업 간 안전 놀이터권 구매 및 저장 보장 사업을 수행할 수 있도록 지원합니다.

　3. 보호 조치49853_49966

(1) 산림권 통계시스템을 개선하고 정기적으로 통계자료를 보고합니다.

모든 은행 규제국은 매년 7월 말 이전에 관할권 전반기의 산림권 모기지 대출 진행 상황을 다음 해 1월 말 이전에 보고해야 합니다. 은행 규제위원회의 규제 부서. CBRC는 산림청 및 국토자원부와 요약을 공유할 것입니다.

　　(2) 재산권 보호를 강화하고 양 당사자의 합법적인 권리와 이익을 보호합니다.모든 단위는 저당 산림권의 재산권 보호를 공동으로 강화하고 은행 금융 기관의 재산 처분권과 소득권을 보호해야 합니다. 저당권 설정 기간 동안 저당권 설정자는 산림권 부동산 등록, 산림권 이전 또는 저당, 산림 종 변경, 산림 벌채 등의 절차를 처리할 때 채권자의 은행 금융 기관에 서면 동의 증명 자료를 적극적으로 제출하고 이에 대한 책임을 져야 합니다. 그들의 진정성.

　　(3) 의사소통 및 조정 메커니즘을 개선하고 관련 업무를 공동으로 추진지방 은행 규제국, 산림 당국, 토지 및 자원 당국은 정보 공유 메커니즘을 구축하고, 의사소통 및 조정을 강화하고, 산림권 모기지 대출에 대한 위험 보상 메커니즘 구축을 모색하고, 집단적 산림권 이전 관리 방법을 개선하고, 산림을 장려해야 합니다. 권리모기지 부실채권 처분 및 청산, 산림권담보대출을 공동으로 실시합니다.

모든 관련 단위는 텔레비전, 라디오, 웨이보, 위챗, 매뉴얼 및 기타 홍보 방법을 통해 산림 관리 기관에 대한 산림 권리 모기지 대출에 대한 최신 정책, 금융 상품, 처리 절차 및 기타 정보를 적극적으로 홍보해야 합니다. 산림권 모기지 대출 촉진에 유리한 환경 대출 업무에 좋은 분위기.

구현 중 문제가 있을 경우, 제때에 관련 부서에 연락하시기 바랍니다.

연락처: 은행감독위원회 규제부 리준 010-66279649

중국 은행 규제 위원회, 국가 산림청, 국토자원부

2017년 12월 19일